Ministerio de Hacienda presenta Proyecto para implementar el Plan Económico de Emergencia

El Ministerio de Hacienda ingresó hoy a la Cámara de Diputados el Proyecto de Ley que pone en marcha el Plan Económico de Emergencia por US$ 11.750 millones, equivalente al 4,7% del PIB anual, anunciado el jueves pasado, derivado de la expansión de la pandemia mundial del Coronavirus. 

Se trata de un proyecto misceláneo, que contiene medidas como el bono de apoyo a los ingresos familiares, la capitalización de Banco Estado, y la eliminación transitoria del Impuesto de Timbres y Estampillas, así como medidas para aumentar el flujo de recursos fiscales.

Junto con comentar que vienen “momentos difíciles que afectarán a todos, trabajadores, empresas y ciudadanos, y que esta situación exige a todos hacer nuestros máximos esfuerzos”, el Ministro de Hacienda, Ignacio Briones, explicó a la Comisión de Hacienda de la Cámara las medidas del proyecto de ley.

Medidas de apoyo

El Secretario de Estado destacó que la iniciativa que ingresa su discusión a la Cámara establece un bono de apoyo a los ingresos familiares que conlleva la entrega de $ 50.000 por beneficiario que esté dentro del programa de Subsidio Único Familiar, como también personas o familias usuarias del Subsistema Seguridades y Oportunidades. 

El Ministro Briones enfatizó que esta medida beneficiará a aproximadamente a 2 millones de personas que no tienen trabajo formal, implicando una inversión social de US$ 130 millones a cargo del Fisco. 

También, en la iniciativa se considera la capitalización extraordinaria de BancoEstado por US$ 500 millones dentro de un plazo de 12 meses. La autoridad detalló que esta iniciativa permitirá aumentar la capacidad para otorgar créditos por parte de la compañía estatal en cerca de US$ 4.400 millones, recursos que serán enfocados en entregar financiamiento a las personas y Pymes.

En el proyecto de ley se encomienda que BancoEstado informará a las Comisiones de Hacienda de la Cámara de Diputados y del Senado el destino de los recursos y los criterios para su asignación al cabo de los 12 meses, una vez inyectado estos recursos. 

Asimismo, la iniciativa contempla la reducción transitoria a 0% de la tasa del Impuesto de Timbres y Estampillas. Esta medida aplicará a todas las operaciones de crédito cuyo impuesto se devengue entre el 1 de abril y el 30 de septiembre de 2020. 

Ignacio Briones recordó que esto disminuirá los costos de los préstamos para los emprendedores y las familias del país, facilitando puentes financieros que establezcan canales de liquidez para quienes lo necesiten, lo cual tendrá un costo fiscal de hasta US$ 420 millones.    

Medidas de gestión presupuestaria

Por otra parte, el Ministro Briones explicó que se contemplan cuatro medidas para aumentar el flujo de recursos fiscales disponibles para implementar el Plan Económico de Emergencia. 

1) Suspender por dos años el aporte anual al Fondo de Reserva de Pensiones por US$ 500 millones por año. 

Esta medida no pone en riesgo las obligaciones fiscales derivadas de la garantía estatal de las pensiones básicas solidarias de vejez y de invalidez, ni tampoco afecta los aportes previsiones solidarios que se realizarán. 

2) Asimismo, se autoriza obtener financiamiento adicional por hasta US$ 4.000 millones, de forma complementaria a la Ley de Presupuesto 2020. 

3) El proyecto también contempla que se incorporen a la cuenta única fiscal recursos que reciben ciertas instituciones que están contenidas en la Ley de Presupuestos. 

Esta gestión permitirá contar con una administración más eficiente de los recursos obtenidos por conceptos de multas, tasas o ingresos por operaciones para que sean destinados a conceptos prioritarios y urgentes de la nación, disponiendo de US$ 500 millones. 

4) Se aumenta en 18 meses el plazo para el traspaso de los saldos, equivalente a US$ 936 millones, que debe hacerse al Fondo de Contingencia Estratégica.

Con estos esfuerzos, “se podrá enfrentar y compartir los costos de la emergencia entre todos, empresarios, trabajadores, gobierno, ciudadanos”, sostuvo Ignacio Briones. 

El Secretario de Estado resaltó que estas iniciativas para apoyar a los chilenos y chilenas son fruto de los esfuerzos de los últimos 30 años por mantener una responsabilidad fiscal. 

“Podemos hacer frente a las adversidades enfrentará el país porque en el pasado hemos sido prudentes fiscalmente, ahorrando y manteniendo bajos niveles de deuda, lo que nos da el espacio necesario para enfrentar una emergencia como la actual y moderar su impacto en las personas, las empresas y la economía”, dijo la autoridad.

Finalmente, Briones hizo un llamado a los parlamentarios a apoyar estas iniciativas con un sentido de unidad: “Atravesaremos por un período difícil, pero la emergencia pasará, seremos capaces de volver a levantarnos de esta crisis como tantas veces lo hemos hecho porque somos un gran país, que saca lo mejor de sí cuando actúa con unidad, particularmente en los momentos difíciles y exigentes como este”.

Además de las medidas ya anunciadas en el Plan Económico del Gobierno, el Ministro de Hacienda anunció que se van complementar medidas focalizadas en trabajadores independientes:

1) Se anticipará para el mes de abril de 2020 la devolución de impuesto a la renta (impuesto global complementario) para trabajadores independientes; y,

2) Se realizará una devolución anticipada de la retención de impuesto a la renta (que para el año 2020 es de 10,75%) que soportaron los trabajadores independientes en los meses de enero y febrero de 2020.