Ministerio de Hacienda adjudica licitación y fija cronograma para operación de ventanilla única de comercio exterior

• El Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX), que pretende reducir a la mitad el tiempo asociado a un proceso de exportación o importación –que hoy tarda en promedio 21 días-, comenzará a operar gradualmente desde el último trimestre de 2012.
• De acuerdo a estimaciones del Banco Mundial, un día de retraso reduce las exportaciones en un 1%. Considerando que las exportaciones de bienes de Chile en 2011 alcanzaron los US$80.586 millones, cada día adicional de retraso implica costos por US$806 millones.
  

El Ministro de Hacienda, Felipe Larraín junto al Subsecretario de la cartera, Julio Dittborn, anunciaron la adjudicación de la licitación y el cronograma para el inicio de operaciones del Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX), que implica la implementación de una ventanilla única de comercio exterior para agilizar las operaciones de exportación, importación y tránsito de mercancías, reduciendo el tiempo y costo de la tramitación de acuerdo con los estándares, recomendaciones y buenas prácticas internacionales, y haciendo uso intensivo de las tecnologías de información.

El jefe de las finanzas públicas informó que luego de una Licitación Pública Internacional en la cual participaron 8 empresas y consorcios de clase mundial -con amplia experiencia en la construcción y operación de ventanillas únicas de comercio exterior en el mundo-, la Subsecretaría de Hacienda seleccionó al Consorcio CrimsonLogic-Everis -conformado por las empresas Everis España S.L.U., Everis Chile S.A. y CrimsonLogic Panamá-, el diseño, desarrollo, implementación, puesta en marcha y operación del SICEX. La operación tendrá una duración de 31 meses a partir de la fecha en que esté totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el contrato, por US$ 7,6 millones.

Menores costos

“Hoy es un día más importante para la modernización del Estado de Chile, ya que estamos adjudicando una licitación que en el tiempo va a permitir al país implementar por completo un sistema de ventanilla única para el comercio exterior”, sostuvo el Ministro Felipe Larraín. Añadió que “esperamos que el SICEX reduzca prácticamente a la mitad el tiempo necesario para una operación de comercio exterior”. Según el Doing Business Report de 2012 del Banco Mundial, en Chile se requieren de 21 días para estas operaciones -en la que intervienen hasta 19 servicios del Estado-, mientras que, en promedio, en América Latina y el Caribe ese proceso tarda 18 días y en la OCDE es de sólo 10,9 días.

En el mismo ámbito, el Subsecretario Dittborn destacó que “con este sistema, las personas que exportan o importan se verán ampliamente  beneficiadas, ya que disminuirán considerablemente el número de operaciones y trámites que deben realizar al momento de traer o sacar un determinado producto de nuestro país”.

De acuerdo a estimaciones del Banco Mundial, un día de retraso reduce las exportaciones en alrededor de un 1%. Así, considerando que las exportaciones de bienes en 2011 alcanzaron los US$80.586 millones, un día adicional de retraso implica costos por US$806 millones. En consecuencia, pasar de 21 a 11 días –llevarlo hasta el promedio OCDE-significaría exportaciones adicionales por US$8.059 millones.

El anuncio se realizó en conferencia de prensa y en ella también participaron,  la encargada del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Chile, María Camila Uribe; y representantes del consorcio que se adjudicó la licitación , así como de  los servicios que participarán en la “marcha blanca” de este sistema. 

Cronograma

Para el proyecto de diseño, desarrollo, implementación y operación del SICEX, el Ministerio de Hacienda solicitó financiamiento y apoyo técnico del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). De acuerdo a la estrategia de implementación definida, el sistema iniciará sus operaciones a fines del 2012 y estará en plena operación y vigencia en el segundo semestre de 2014, lo que supone el siguiente plan de ejecución:

• Programa Piloto SICEX Exportadores: Cuarto trimestre 2012
• Implementación SICEX Exportadores: Primer trimestre 2013
• Programa Piloto SICEX Importadores: Tercer trimestre 2013
• Implementación SICEX Importadores: Primer Trimestre 2014
• Implementación SICEX Tránsito: Segundo trimestre 2014.

Consorcio Crimson-Logic-Everis

El Consorcio Crimson-Logic-Everis posee una vasta trayectoria en la entrega de proyectos y soluciones de gobierno electrónico, así como en la provisión de asesoría en más de 20 países incluyendo Australia, Canadá, China, Ghana, India, Irlanda, Costa de Marfil, Madagascar, Mauricio, Mongolia, Mozambique, México, Panamá, las Filipinas, Arabia Saudita, Singapur, Sri Lanka, Tayikistán, Turquía y los Emiratos Árabes Unidos.

Marcha Blanca

Adicionalmente a la implementación del portal central de SICEX, el proyecto considera el fortalecimiento y modernización de los sistemas operacionales de los servicios públicos que deben operar integradamente con el portal central, por ello actualmente se encuentran en ejecución los proyectos de integración en Aduana, el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), el Instituto de Salud Pública (ISP), la Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO) y el Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA).
Teniendo presente que la meta y fin último de esta ventanilla única es la interoperabilidad con otros países, SICEX ha adoptado en su diseño de alto nivel, a cargo de los especialistas de los 5 servicios públicos antes mencionados, la estandarización, adopción y armonización a estándares internacionales como la OMA (Organización Mundial de Aduanas), estándares Documentales y de Gobierno Electrónico del Estado de Chile, Codificaciones de Productos y Países ISO y estándares tecnológicos internacionales.