DIPRES destaca importante avance en solidez fiscal en cuatro años de Gobierno

• En la última exposición de ejecución presupuestaria del Gobierno, la Directora de Presupuestos, Rosanna Costa, destacó los logros en materia de consolidación fiscal.
• Enfatizó que se logró reducir el déficit fiscal cíclicamente ajustado desde un 3,1% a 0,7% del PIB en solo cuatro años, a pesar de las demandas sociales y del enorme costo de la reconstrucción. 
• Sostuvo que esto es fruto de un esfuerzo del Gobierno expresado en la seriedad del manejo macroeconómico y en la relevancia otorgada a aumentar la eficiencia del gasto público, fortalecer la institucionalidad e incrementar la transparencia.

La Directora de Presupuestos, Rosanna Costa, entregó hoy el Informe de Ejecución Presupuestaria del Gobierno Central del año 2013. En la oportunidad destacó los logros en política fiscal en los cuatro años de Gobierno, los que se sustentaron en tres pilares fundamentales: solidez fiscal, transparencia y eficiencia del gasto público.
La Directora de la DIPRES destacó que en el período 2010-2013 se logró fortalecer la posición fiscal, lo que se refleja en la reducción del déficit fiscal del Gobierno Central Total desde un 4,4% del PIB a un 0,6% del PIB. “Este resultado es consecuencia de un control del gasto público que, en promedio, creció 4,6% real en estos cuatro años, por debajo de la expansión de la economía, y pese a haber financiado el programa de gobierno, la reconstrucción y las demandas sociales que surgieron con mayor fuerza desde 2011”, afirmó Costa.

Agregó que esta evolución es muy diferente a la observada entre 2006 y 2009, años durante los cuales el gasto público creció en promedio 10,5%, con superávits explicados en ingresos extraordinarios del cobre, que con el tiempo fueron disminuyendo, como consecuencia de incrementos en los costos de producción.
Asimismo, Costa destacó que en el período se redujo el déficit cíclicamente ajustado o estructural desde 3,1% PIB en 2009 a 0,7% del PIB estimado en 2013; es decir, en 2,4 puntos del producto y en línea con el compromiso del Gobierno.

En materia de transparencia, destacó el fortalecimiento de instrumentos y la conformación de la Comisión Corbo, que revisó la metodología y las estimaciones de la regla fiscal. En este sentido, Costa aprovechó la oportunidad para agradecer a los integrantes de dicha Comisión por su compromiso y seriedad.
Añadió que “lo anterior se complementó con la instalación del Consejo Fiscal Asesor, cuyo apoyo ha sido muy valorado por el Ministerio de Hacienda, por lo que estamos ciertos de dejar a la nueva administración un Consejo de primer nivel”.

La Directora de Presupuestos enfatizó que en este período también se registró un incremento en la eficiencia del gasto público. De acuerdo al ranking del World Economic Forum sobre percepción de calidad de éste, Chile pasó de ocupar en lugar 49 entre 144 países en 2008 a la posición 13 en 2013.

INGRESOS EN 2013

Al informar la situación fiscal en 2013, la Directora de la DIPRES, indicó que los ingresos del Gobierno Central Total alcanzaron $28.734.260 millones el año pasado, lo que representa una disminución de 1,5% real anual y corresponde al 20,7% del PIB estimado.
“En la baja en los ingresos durante 2013 incidió principalmente los menores ingresos provenientes del cobre, sumado a los resultados de la Operación Renta”, sostuvo la Directora. 

Detalló que la recaudación tributaria llegó el año pasado a $22.953.043 millones, con una baja de 1% real anual. Esto se descompone en un aumento de 1,7% en la recaudación de los contribuyentes no mineros y una reducción de 28,8% en la tributación de la minería privada.

Por tipo de tributo, la recaudación por impuestos a la renta disminuyó 6,3%, mientras que por IVA aumentó 5% y por impuestos a productos específicos subió 3,2%. Los ingresos por impuestos a los actos jurídicos y al comercio exterior bajaron 25,2% y 5,2%, respectivamente.

Los ingresos relacionados con los traspasos de Codelco, tanto por excedentes como por impuestos (cobre bruto), alcanzaron $1.412.718 millones, lo que implica una disminución real en el año de 29,3%. Esta caída obedece a un menor precio del cobre medido en pesos y una reducción en las ventas físicas al exterior.
Por otra parte, en 2013 se observó un incremento de 7,3% en los ingresos por imposiciones previsionales, asociado esto al positivo desempeño del mercado laboral.

GASTOS

La Directora de Presupuestos informó que el año pasado el gasto devengado del Gobierno Central Total totalizó $29.556.999 millones, lo cual significó un crecimiento real de 4% respecto de 2012 y equivale al 21,3% del PIB estimado.

De este total, $29.051.610 millones corresponden al Gobierno Central Presupuestario, con un crecimiento real anual de 4,6%, y $505.389 millones al Gobierno Central Extrapresupuestario, con una caída real anual de 21,7%.

La variación del gasto del Gobierno Central Total en 2013 se descompone en un crecimiento de 5,9% del gasto corriente y una caída de 4,3% en el gasto de capital. Costa destacó que durante el período 2010-2013 el nivel del gasto de capital promedió $5.059.706 millones, lo que es 36,4% superior al nivel promedio registrado en 2006-2009.

BALANCE Y ACTIVOS

Con lo anterior, la Directora informó que el balance del Gobierno Central Total finalizó en 2013 con un saldo negativo de $822.740 millones, equivalente a 0,6% del PIB estimado. “Este Gobierno logró una importante reducción del déficit efectivo en casi cuatro puntos del producto, desde 4,4% del PIB en 2009 a 0,6% del PIB el año pasado”, resaltó.

Agregó que “esto se logró por la contención del gasto, pese a las exigencias del período, pues los ingresos, expresados como porcentaje del producto, pasaron desde un promedio de 23,3% del PIB en el período 2006-2009 a 21,7% del PIB en 2010-2013”.

Al analizar el período completo, se observa que en 2010-2013 el Gobierno Central Total suma en los cuatro años un superávit de 0,8% del producto.
En cuanto a los Activos Financieros del Tesoro Público, la titular de la DIPRES señaló que al 31 de diciembre de 2013, el saldo del Fondo de Estabilidad Económica y Social (FEES) y el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) totalizó US$15.419 millones y US$7.335 millones, respectivamente. Por su parte, los Otros Activos del Tesoro Público cerraron en US$3.362 millones. Asimismo, destacó que durante el año pasado se constituyó el nuevo Fondo para la Educación, el que finalizó en US$4.001 millones.