Dipres: Ejecución del gasto fiscal llegó a 20,9% en primer trimestre

• En enero-marzo del presente año, el gasto del sector público mostró un crecimiento de 6,6% respecto de igual lapso de 2011, liderado por el dinamismo del gasto de capital que presentó un incremento de 13,9%.

• El estado de operaciones de Gobierno Central Consolidado en el período enero-marzo de 2012 mostró un saldo positivo de $1.545.619 millones, equivalente a 1,2% del PIB estimado para el año

El gasto del Gobierno Central Presupuestario registró un avance de 20,9% en el primer trimestre, en relación al total de gastos aprobados para el año por ley, según informó hoy la directora de Presupuestos, Rosanna Costa, al presentar la ejecución presupuestaria del período enero-marzo de 2012.

Costa explicó que en el primer trimestre del presente año la ejecución del gasto fiscal presentó un mayor dinamismo en comparación a lo registrado durante el primer cuarto de 2011, cuando el porcentaje de avance del gasto sobre la ley de presupuestos aprobada llegó a un 19,7%.

INGRESOS

Durante el primer trimestre de 2012 los ingresos totales del Gobierno Central Consolidado alcanzaron a $7.511.116 millones, de los cuales $7.350.000 millones corresponden al Gobierno Central Presupuestario y $161.116 millones al Gobierno Central Extrapresupuestario.

De esta manera, el total de ingresos del Gobierno Central Consolidado en el primer trimestre de 2012 presentó una variación real anual de 8,1% respecto de igual período del año anterior.

Por categoría de ingresos, se observó que la recaudación tributaria neta alcanzó a $5.790.528 millones, con un incremento real anual de 8,6%. Esta variación se descompone, a su vez, en un incremento de 9,6% real anual en la recaudación de los contribuyentes no mineros, la que  alcanzó los $5.412.532 millones y una caída de 4,5% real anual en el rendimiento de los impuestos pagados por la minería privada, cuyo monto alcanzó a $377.996 millones. La disminución en la recaudación minera se asocia a un menor envío de remesas al exterior por parte de este grupo de contribuyentes y, también, al menor precio del cobre observado durante el primer trimestre de 2012.

Los ingresos correspondientes a cobre bruto crecieron un 5% real anual, llegando a $809.258 millones, variación que responde al ritmo de traspasos de excedentes de Codelco. Por su parte, los ingresos por imposiciones previsionales subieron un 6,1% real anual, asociado al dinamismo presentado por el empleo, en tanto que los ingresos por rentas de la propiedad exhibieron una variación del 19,4% para el Gobierno Central Consolidado, a raíz de mayores retornos obtenidos por los activos financieros, dado el mayor stock.

Por tipo de impuesto, el análisis muestra un generalizado desempeño positivo. El impuesto a la renta mostró un crecimiento real anual de 16,1%, destacando el incremento en los pagos provisionales mensuales (PPM). Además, se observó un aumento de 9,3% en los impuestos de declaración y pago mensual de la Ley de Renta, donde destaca el 14,1% de alza en el impuesto de segunda categoría.

La recaudación neta del IVA creció un 7,2% real anual en el trimestre, lo que se explicó principalmente por el dinamismo observado en la demanda interna nominal. Los impuestos a productos específicos presentaron un crecimiento real anual de 1,5%, que respondió a un efecto combinado de una caída de 2,1% en la recaudación del impuesto a los tabacos, cigarros y cigarrillos -asociada a menores ventas- y un incremento de 4,8% en el impuesto a los combustibles.

La recaudación por los impuestos a los actos jurídicos presentó un crecimiento real anual de 28,2%, ligado a la mayor actividad económica, mientras que la recaudación por impuestos al comercio exterior presentó un incremento de 9,9%, explicado por mayores importaciones de bienes en dólares.

GASTOS

Durante el primer trimestre de 2012 los gastos devengados del Gobierno Central Consolidado alcanzaron a $5.965.498 millones, registrando un crecimiento real anual de 6,6%. De este total, $5.837.548 corresponden al Gobierno Central Presupuestario y $127.950 millones del Gobierno Central Extrapresupuestario.

Los dos grandes agregados que conforman el gasto del Gobierno Central Presupuestario, mostraron aumentos. Por una parte, el gasto que afecta el patrimonio neto (gasto corriente) creció 8,6% en el primer trimestre en relación a igual período del año anterior, lo que se explica por un aumento de 4,8% en el gasto en personal, en línea con la variación aprobada en la Ley de Presupuestos y el reajuste de las remuneraciones del sector público aprobado en diciembre de 2011; un incremento de 14,1% en subsidios y donaciones, que reflejan las transferencias en Educación (subvenciones, especialmente Subvención Escolar Preferencial; Ley de Calidad y Equidad de la Educación aprobada el año pasado y mayores recursos de Aporte Fiscal Directo traspasados a las universidades del CRUCH), Salud (particularmente en atención primaria) e Interior; un crecimiento de 36,0% en el gasto por intereses de deuda del Gobierno Central Presupuestario, debido al mayor stock de deuda, y un alza de 310,2% en el ítem de otros gastos, por el pago de indemnizaciones para poner término a contratos antiguos y suscripción de nuevos contratos del Transantiago.

Refiriéndose al gasto de capital, Costa informó que la inversión registró un incremento de un 20,6%, mientras que las transferencias de capital lo hicieron en un 8,7%. De esta forma, el gasto de capital creció un 13,9% real anual en el primer trimestre, por lo que el monto de gasto público destinado a estos fines ascendió a $ 824.506 millones.

BALANCE GLOBAL Y ACTIVOS

El estado de operaciones de Gobierno Central Consolidado en el período enero-marzo de 2012 mostró un saldo positivo de $1.545.619 millones, equivalente a 1,2% del PIB estimado para el año. La directora de Presupuestos recordó que, al igual que todos los años, el resultado de la operación renta permitirá corroborar la trayectoria de los ingresos y el comportamiento del estado de operaciones anual.

Costa informó que el Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) mostró un incremento de US$1.749,2 millones, ubicándose en US$14.905,9  millones a marzo de 2012, mientras que el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) aumentó en US$30,3 millones, llegando a US$4.435,9 millones. El aumento en el valor del FEES se explica por un aporte -en calidad de anticipo- de US$1.700,0 millones, según lo establecido en el artículo 3° del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2006, del Ministerio de Hacienda.

Costa mencionó que en enero de 2012 se implementó la nueva directriz de inversión en el FRP, que recoge la recomendación realizada por el Comité Financiero Asesor del ministro de Hacienda en estas materias, la cual contempla la incorporación de acciones y bonos corporativos a la cartera de inversiones del fondo.