Ministro de Hacienda, Felipe Larraín: “Presupuesto 2011 será pro crecimiento y pro reconstrucción”

El Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, afirmó hoy que el Presupuesto de la Nación 2011, el primero del Gobierno que encabeza el Presidente Sebastián Piñera, será “pro crecimiento y pro reconstrucción”.
 
El Jefe de las Finanzas Públicas ofreció hoy una conferencia de prensa, acompañado por el Subsecretario de Hacienda, Rodrigo Álvarez, y la Directora de Presupuestos, Rosanna Costa, para explicar los detalles del proyecto de ley de Presupuesto de la Nación 2011.
 
La iniciativa fue presentada anoche al país, a través de una red voluntaria de radio y televisión, por el Presidente Piñera y el Ministro Larraín. Previamente, el Secretario de Estado, el Subsecretario Álvarez y la Directora de la Dipres hicieron entrega formal del proyecto de ley a la Presidenta de la Cámara de Diputados, Alejandra Sepúlveda.
 
El Presupuesto de la Nación 2011 asciende a un total de US$ 53.387 millones, lo que significa un aumento de 10,5% real en comparación a la Ley de Presupuestos 2010 aprobada por el Congreso a fines de 2009. Sin embargo, las circunstancias extraordinarias del terremoto del pasado 27 de febrero y la sobreasignación de gastos posteriores a la aprobación del Presupuesto hacen que la  proyección de gasto público 2010 exceda a lo aprobado en la Ley 2010. Si se compara, entonces, este Presupuesto 2011 con el gasto estimado 2010, el aumento es de 5,5% real.
 
Las prioridades del Presupuesto 2011 son cuatro: Gasto Social, Seguridad Ciudadana, Regiones e Inversión. La mayor parte de estos recursos serán destinados a Gasto Social, que crece 14,9% respecto de la Ley 2010.
 
El Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, explicó hoy que este año, tal como en años anteriores, se conformaron dos Comités de Expertos, uno de ellos para la estimación del PIB potencial y el segundo para la estimación del precio del cobre de largo plazo.
 
En efecto, se amplió el número de expertos del PIB tendencial, desde 16 en 2009 a 21 expertos este año. En el caso del comité de expertos del precio del cobre, el número de integrantes aumentó desde 12 en 2009 a 19 este año.
 
Los resultados de estos Comités de Expertos fueron los siguientes:
 
•       La tasa de crecimiento del producto tendencial es de 4,8% en 2011. Esta cifra aumenta a 5% en 2012 y se mantiene en esos niveles hacia delante; y
 
•       El precio de largo plazo del cobre que resulta del análisis de los expertos subió desde US$ 2,13 por libra en 2010 a US$ 2,59 por libra en 2011.
 
El Ministro Larraín afirmó que el significativo aumento en el precio del cobre de largo plazo produce holguras, asociadas a mayores ingresos estructurales. “Estas holguras serán utilizadas principalmente para ir cerrando el significativo déficit estructural heredado de la administración anterior”, dijo.
 
Agregó que “esto permite empezar el proceso de paulatina disminución del déficit estructural, pasando desde el -3,1% de déficit heredado de la administración anterior, a un 1,8% de déficit en esta propuesta de ley de Presupuesto”.
 
El Secretario de Estado recalcó, además, que el gasto público, cuando se compara ley con ley, será de 10,5% real en 2011, superior al 3,1% promedio del Gobierno del ex Presidente Ricardo Lagos entre los años 2001 y 2005, y de la administración de la ex Presidenta Michelle Bachelet, que fue de 8,9%.
 
Precisó, en todo caso, que las circunstancias extraordinarias del terremoto y la sobreasignación de gastos en que incurrió el anterior Gobierno, posteriores a la aprobación del Presupuesto 2010, hacen que la  proyección de gasto público de este año exceda a lo aprobado en la Ley de Presupuesto del actual ejercicio.
 
Por lo mismo, la proyección de gasto público para 2010 se ajustó desde el 9% previsto en la Ley a 7,8%, informó el Ministro Larraín, quien subrayó que “queremos empezar un proceso de normalización de la política fiscal y, de esta forma, evitar efectos indeseados sobre el tipo de cambio, la inflación y las tasas de interés”.
 
MEDIDAS CONCRETAS POR SECTORES
 
Los siguientes son algunos ejemplos de los recursos que considera el proyecto de ley de Presupuesto de la Nación 2011, que iniciará su trámite el próximo martes cuando el Ministro Larraín presente el Estado de la Hacienda Pública ante la Comisión Especial Mixta de Presupuestos:
 
EDUCACION
 
•       El Presupuesto del Ministerio de Educación aumentará un 7,6% real.
 
•       En un 69,2% real suben los recursos que serán asignados al Sistema de Evaluación de la Calidad de la Educación (Simce).
 
•       En un 7,4% real suben los recursos destinados a la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji) y para la Fundación Integra.
 
•       Un 20,2% real aumentan los recursos destinados a becas de arancel.
 
•       En becas de postgrado, Becas Chile tendrá un incremento de 29,9% real respecto de 2010. Para becas nacionales de postgrado el monto ascenderá a $ 42.525 millones.
 
SALUD
 
•       A $ 3.911.943 millones llegará el Presupuesto para salud durante el próximo año, lo que significará un aumento de 12,5% real en comparación con 2010.
 
•       En 2011 serán financiadas 129 nuevas camas críticas (mayor complejidad) y 340 nuevas camas agudas (menor complejidad). También se fortalecerá el apoyo, en términos de personal y equipamiento, para 50 camas dedicadas al cuidado especial de recién nacidos en hospitales de mayor complejidad. Además, con el propósito de descongestionar las urgencias y los centros hospitalarios, se apoyará la estrategia de hospitalización domiciliara y la compra de días/cama al sector privado durante la campaña de invierno.
 
•       Los recursos para el sector consideran $ 305.215 millones destinados a inversión. De esta cifra, un 11,7% estará dirigido a la atención primaria de salud. Entre los proyectos que serán concretados en atención primaria destacan la construcción de cuatro consultorios, ubicados en las comunas de Constitución, Estación Central, Paine e Isla de Maipo.
 
•       La continuación de los proyectos de inversión en los hospitales de Talca, Rancagua, Los Ángeles y Puerto Montt, y el inicio de 14 estudios de pre-inversión de hospitales a lo largo del país.
 
•       De acuerdo con el objetivo Presidencial de terminar con las listas de espera de cirugía y enfermedades del Sistema de Garantías Explicitas de Salud (GES) dentro de los próximos dos años, el Presupuesto 2011 contempla $ 6.269 millones para la implementación del Bono Automático AUGE.
 
LUCHA CONTRA LA POBREZA
 
•       Dentro de los beneficios provisionales, el Presupuesto para el próximo año contempla $ 89.233 millones para el pago del Bono por Hijo, multiplicándose por más de 7 veces en términos reales respecto de 2010. De esta forma, en torno a 200.000 mujeres serán beneficiarias de dicho bono en 2011.
 
•       Por su parte, la Pensión Básica Solidaria (PBS) considera la incorporación de 22 mil nuevos beneficiarios, mientras que el Aporte Previsional Solidario (APS) agregará 80 mil personas.
 
INVERSION
 
•       Con un claro acento en la inversión, el proyecto de ley de Presupuesto 2011 destina $ 5.308.060 millones para gastos de capital, lo que implica un incremento real de 18,7% con respecto a la Ley de Presupuestos 2010.
 
SEGURIDAD CIUDADANA
 
•       Serán incorporados 4.170 nuevos efectivos de Carabineros de Chile y 200 de la Policía de Investigaciones (PDI). Con esto, se avanza en la meta de contar con 10.000 nuevos carabineros y 1.000 nuevos detectives al final del período Presidencial.
 
•       El Presupuesto 2011 de Carabineros considera un incremento de 15,7% real, que incluye el aumento de dotación, mayor equipamiento e infraestructura, además del mejoramiento y extensión del Plan Cuadrante a 15 nuevas comunas (Molina, Puerto Varas, Cauquenes, San Javier, Arauco, San Vicente, Limache, La Ligua, Curanilahue, Nueva Imperial, Santa Cruz, Victoria, San Clemente, Lautaro y Río Bueno).