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Jueves, septiembre 30 de 2010

Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, presenta principales ejes de proyecto de ley de Presupuesto 2011

Ministro de Hacienda, Felipe Larraín.

Ministro de Hacienda, Felipe Larraín.

El Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, dio a conocer hoy los principales lineamientos del proyecto de ley de Presupuesto de la Nación 2011.

El siguiente es el Mensaje que el Ministro Larraín entregó esta noche al país a través de una red voluntaria de radio y televisión, y que fue precedido de la exposición que hizo sobre este mismo tema el Presidente de la República, Sebastián Piñera E.

“Muy buenas noches.

El Presidente de la República me ha solicitado darles a conocer los fundamentos del proyecto de ley de Presupuesto de la Nación 2011, el primero de este Gobierno de la Coalición por el Cambio.

SITUACION ECONOMICA Y LOGROS

Este ha sido un año de contrastes en materia económica. Vivimos en 2009 una fuerte recesión y la pérdida de casi 50.000 empleos. Luego, el 27 de febrero pasado, sufrimos uno de los terremotos más devastadores de nuestra historia, que dejó un trágico saldo de muertes, destrucción y pérdidas en la capacidad productiva nacional. 

Estos efectos han hecho más evidente que nunca la imperiosa necesidad de retomar el rumbo, e impulsar una agenda modernizadora que nos lleve a alcanzar el desarrollo en 2018. Se lo debemos a cada uno de los chilenos, pero particularmente a los que más han sufrido con esta tragedia.

Como era esperable, la actividad económica en marzo cayó a consecuencia del desastre. Desde entonces, la economía chilena está despertando con fuerza y toma hoy un ritmo vigoroso. Llevamos 6 meses de crecimiento sostenido en torno al 7%. Una tremenda noticia, porque significa que hay más y mejores empleos, más y mejores oportunidades para todos los chilenos, en especial para los más necesitados y para nuestra gran clase media.

LAS OPORTUNIDADES Y ENFASIS DEL PRESUPUESTO

Hay positivas señales de que Chile crecerá fuertemente en los próximos años. Nuestra tarea, como Ministerio de Hacienda, es que cada uno de Ustedes y sus familias perciban y se beneficien de este crecimiento.

El Presupuesto de la Nación es una extraordinaria oportunidad para lograrlo. Es la herramienta por excelencia, mediante la cual se canalizan los recursos para la reconstrucción y para cumplir los compromisos de nuestro ambicioso Programa de Gobierno.

El gasto social permitirá que cada punto de crecimiento de nuestra economía signifique más escuelas, más hospitales, más viviendas sociales, más caminos y, sobre todo, empleos y sueldos más justos para todos los chilenos.

Por ello, y antes de darles a conocer los principales lineamientos del proyecto de ley de Presupuesto de la Nación 2011 quiero tomar un compromiso fundamental con todos Ustedes: Nuestra misión es que cada peso público de este Presupuesto sea gastado de manera correcta, responsable y eficiente, sacándole el máximo provecho a los recursos que son de todos los chilenos.

El Presupuesto de la Nación 2011 asciende a un total de US$ 53.387 millones, lo que significa un aumento de 10,5% real en comparación a la Ley de Presupuestos 2010 aprobada por el Congreso a fines de 2009. Sin embargo, las circunstancias extraordinarias del terremoto y la sobreasignación de gastos posteriores a la aprobación del Presupuesto hacen que la  proyección de gasto público 2010 exceda a lo aprobado en la Ley 2010. Cuando comparamos, entonces, este Presupuesto 2011 con el gasto estimado 2010, el aumento es de 5,5% real.

Se cumple así un doble objetivo. Estamos frente al mayor Presupuesto de la historia de Chile, que aumenta los recursos para la reconstrucción y el programa de gobierno. Pero a la vez,  es un Presupuesto responsable, que cuida los efectos sobre variables económicas claves que afectan la vida de los chilenos, como el tipo de cambio, la tasa de interés y la inflación. También se retoma así el camino para volver al equilibrio fiscal estructural que se perdió en los últimos 2 años.

Las prioridades del Presupuesto son 4: Gasto Social, Seguridad Ciudadana, Regiones, e Inversión.
 
La mayor parte de estos recursos serán destinados a GASTO SOCIAL, que crece 14,9% respecto de la Ley 2010. Este es el sello del Presupuesto que les presentamos hoy: La inmensa mayoría de los recursos están destinados a los chilenos que más lo necesitan y en las áreas más sensibles de nuestro país.

En EDUCACION invertiremos más de US$ 10.000 millones, con un crecimiento de 7,6%. Con ello estamos invirtiendo para que los jóvenes chilenos tengan más oportunidades que las que tuvieron sus padres para progresar y tener una mejor calidad de vida. Por ello, el Presupuesto contempla recursos no sólo para la reconstrucción de las escuelas dañadas, sino principalmente para que sus hijos tengan la educación de calidad que se merecen. Es por ello que aumentamos la subvención escolar y también destinamos US$ 27 millones para crear liceos Bicentenario de excelencia. Por su parte, los fondos para becas aumentarán en más de 20%, ampliando la cobertura a más de 170 mil estudiantes.

En SALUD invertiremos casi US$ 8.000 millones, con un crecimiento de 12,5% real. En las zonas más afectadas, no sólo reconstruiremos los hospitales y consultorios más dañados, sino que además lo haremos con estándares de calidad para garantizar atenciones de salud dignas y oportunas para todos. Potenciaremos la atención primaria, y continuaremos la inversión en los hospitales de Talca, Rancagua, Los Ángeles y Puerto Montt. Asimismo, comenzaremos los estudios de inversión para 14 nuevos hospitales, que le cambiarán definitivamente la cara a la Salud de las ciudades beneficiadas. Reduciremos significativamente las listas de espera y fomentaremos hábitos de vida más saludables a través del programa Vida Sana, Alcohol y Tabaco.

En VIVIENDA, la reconstrucción nos plantea un enorme desafío. El terremoto aumentó el déficit habitacional en 200.000 viviendas el 27 de febrero, y es por ello que nuestro compromiso es invertir más de US$ 3.200 millones, con un crecimiento de 33%.

En materia de EMPLEO, aumentaremos en 30% los recursos destinados a la capacitación y crearemos cuatro nuevos programas para este efecto. Así, durante 2011, concretaremos alrededor de 1.200.000 acciones de capacitación con apoyo del Estado. También, pondremos especial énfasis en el subsidio al empleo de los más jóvenes, eje fundamental del compromiso de este Gobierno de crear un millón de empleos en los próximos 4 años.

Los recursos destinados a la PROTECCION SOCIAL a través de Mideplan aumentarán más de 50%, incluyendo los programas Chile Solidario, Chile Crece Contigo y el bono del programa de Ingreso Ético Familiar. Por su parte, el Programa de Desarrollo Local (PRODESAL), que incluye recursos para sectores indígenas, atenderá en 2011 a 88.000 usuarios, 63% más que en 2010.

En SEGURIDAD CIUDADANA invertiremos US$ 1.900 millones, con un aumento de 12% respecto de 2010. Destacan aquí los recursos destinados al CONACE, para tratamiento y rehabilitación de la drogadicción a través de los programas Vida Sana y Previene, y el programa de 10.000 nuevos carabineros. Nuestro objetivo es que usted y su familia puedan salir de su casa sin temor.

Las REGIONES reciben recursos por unos US$ 1.700 millones en el Presupuesto 2011. Un 93% del total estará destinado a concretar inversiones a través de los gobiernos regionales en vialidad, saneamiento, salud, educación e infraestructura básica. Esto representa un aumento de 32% respecto del gasto proyectado 2010. Con esto cumplimos un compromiso que asumimos a principios de este Gobierno con las regiones que no fueron afectadas por el terremoto: su esfuerzo adicional será devuelto con creces, y hoy cumplimos.

La INVERSION es clave para nuestras metas de crecimiento y creación de empleos futuros. Por eso, destinamos a ella más de US$ 10.600 millones en el Presupuesto 2011, con un crecimiento de 18,7% respecto de 2010.  Estos recursos estarán concentrados en Obras Públicas y Vivienda, que absorben conjuntamente un 56% del total.


Además, vamos a invertir en MODERNIZAR EL ESTADO. Esto significa atraer al Gobierno a las mejores personas, los mejores sistemas y las mejores prácticas para que el Estado sea un aporte y no un obstáculo; una ayuda y no una carga.

CONCLUSION

En estos casi siete meses de Gobierno hemos demostrado que la agenda del Gobierno es una, sólida y grande: derrotar la pobreza y alcanzar el desarrollo en el año 2018.

Hemos avanzado no sólo en superar la emergencia inmediata del terremoto y cumplir con tener a todos los niños de Chile estudiando como se lo merecen. También cumplimos con aprobar los recursos de la reconstrucción, la Ley de Donaciones y el Bono Marzo.  Y estamos asumiendo metas ambiciosas, como la Agenda Pro Crecimiento que presentaremos prontamente.
 
Detrás de este Proyecto de Ley de Presupuesto 2011 hay un gran y serio esfuerzo de hacer un Presupuesto inclusivo, transparente y con altura de miras. Sabemos que tenemos una tremenda labor por delante.

Es por ello que le pedimos al Parlamento que, con espíritu de cooperación y no de confrontación, debata sobre los lineamientos trazados y apoyen el ambicioso Presupuesto que este Gobierno ha presentado. Tenemos la convicción y certeza de que nuestras propuestas recogen de la mejor manera las altas expectativas de los chilenos hacia el futuro.

Compatriotas, el desafío es grande, pero para alcanzar la meta de derrotar la pobreza y alcanzar el desarrollo nadie puede restarse. Juntos  construiremos un CHILE mejor, un CHILE de oportunidades, un CHILE donde la esperanza y los sueños de cada uno puedan hacerse realidad.  Con la ayuda de Dios, estoy convencido de que podemos lograrlo.

Muchas gracias y buenas noches”.